„8 Tzw. Generalna Gubernia dzieliła się przed czerwcem 1941 r. na 4 Districkty Kraków, Warszawa, Radom i Lublin. Po czerwcu 1941 r. doszedł Districkt piąty — Lwów (Galizien).
8 Sprawy te omówimy w części pt. „Przełom".
W takim to terenie organizowała pracę Główna Kwatera Szarych Szeregów. Jej wysłannicy, przybywając do różnych punktów, idąc pod adresy znajomych ludzi i chwytając w ten sposób kontakt, najczęściej zastawali na miejscu, jak to już wspomnieliśmy, toczące się harcerskie życie poszczególnych drużyn. Życie to płynęło nieraz bardzo słabiutkim strumieniem, niemniej najczęstszym zadaniem pierwszych wysłanników Głównej Kwatery było nie tyle tworzyć od nowa, ile scalać. Narzuca się pytanie czy było słuszne prowadzić tę akcję scalania Czy nie działał tu może nie w pełni dojrzały automatyzm organizacyjny, który rzeczywiście popychał do wiązania podziemnego życia w jedną prawidłową koronkę Czy jednak to było słuszne Może poprawniej byłoby przez wzgląd na bezpieczeństwo ludzi właśnie nie wiązać ich organizacyjnie, właśnie pozostawić tak rozrzuconych, jakby zgubionych w wielkiej masie Na tym miejscu nie możemy odpowiedzieć jeszcze na tę serię pytań. Odpowiedź bowiem wyniknąć może dopiero z rozważań na temat treści życia tworzonej organizacji. Teraz więc tylko notujemy sobie w pamięci te niepokojące, a płynące z analizy polskiej racji stanu pytania, które już wielokrotnie rzucała narodowi w ciągu ostatnich 150 lat historia. Jasne, że w życiu zagadnienia organizacyjne i programowe nie przebiegały tak kolejno usystematyzowane, jak teraz na papierze, kiedy się o nich pisze. Jasne, że przebiegały one w pełni z zachowaniem współzależności. Za decyzją „scalać" stały więc już przemyślenia i nawet pewne doświadczenia programowe, a sama ta decyzja tworzyła się wśród myśli, faktów i intuicji politycznej.“(12)